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不久前，合肥市民王曉娟發(fā)現(xiàn)了一位露宿街頭的流浪人員，隨即與合肥市救助管理站聯(lián)系，市救助站接到流浪人員后，積極與其戶(hù)籍地相關(guān)部門(mén)、親屬開(kāi)展協(xié)調(diào)會(huì)商，很快使其得到妥善安置照護(hù)。

為“近鄰行動(dòng)”愛(ài)心商戶(hù)授牌。合肥市民政局供圖

時(shí)值合肥民政系統(tǒng)開(kāi)展“近鄰”關(guān)愛(ài)志愿行動(dòng)時(shí)期，王曉娟因此善舉，被合肥市民政局授予合肥市“近鄰關(guān)愛(ài)”行動(dòng)愛(ài)心個(gè)人。

這樣的暖心舉措并非個(gè)例。近年來(lái)，合肥市開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”“寒冬送溫暖”“近鄰關(guān)愛(ài)”等多項(xiàng)行動(dòng)，為臨時(shí)遇困人員帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的溫暖，守護(hù)了一座城的溫度。

合肥市司法救助與社會(huì)救助銜接機(jī)制簽約儀式現(xiàn)場(chǎng)。合肥市民政局供圖

溫馨的“臨時(shí)之家”和“回家之路”

今年春節(jié)期間，合肥市救助站屋外飄著小雪，屋內(nèi)暖意融融，十幾名流浪人員換上新衣新鞋，理了頭發(fā)胡子，等待年夜飯開(kāi)席，工作人員忙著上年菜，糖茶瓜子、蔬菜水果、雞鴨魚(yú)肉……一張大圓桌擺得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)。自2021年起，每年春節(jié)合肥都實(shí)現(xiàn)街面流浪乞討人員“全進(jìn)站、零流浪”，此舉為全省首創(chuàng)。

由于街面流浪乞討、臨時(shí)遇困人員存在流動(dòng)性大、身份數(shù)據(jù)不全等難點(diǎn)，若單純地依靠政府救助機(jī)構(gòu)的巡查，難免百密一疏。

2022年11月，合肥市民政局又創(chuàng)新建立合肥市流浪乞討人員“近鄰”關(guān)愛(ài)機(jī)制，通過(guò)招募社會(huì)個(gè)人和組織作為“近鄰”，關(guān)注身邊流浪乞討及臨時(shí)遇困人員。

目前已陸續(xù)征集愛(ài)心商戶(hù)25家、愛(ài)心個(gè)人45人、愛(ài)心社會(huì)組織2家，市救助管理站累計(jì)開(kāi)展站內(nèi)救助441人次，站外救助520人次。

同時(shí)，合肥市民政局還加強(qiáng)宣傳推廣。“如果發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，請(qǐng)聯(lián)系市救助管理站65668279”，乘坐地鐵的合肥市民都會(huì)發(fā)現(xiàn)，在5條已運(yùn)行的地鐵線(xiàn)路，都能看到這樣醒目的宣傳標(biāo)語(yǔ)和溫馨提示。

合肥市救助站內(nèi)受助人員圍坐一起吃年夜飯。合肥市民政局供圖

智慧的“數(shù)據(jù)跑路”讓“政策找人”

2022年年底，廬江縣民政局通過(guò)合肥市社會(huì)救助大數(shù)據(jù)平臺(tái)預(yù)警，發(fā)現(xiàn)本縣礬山鎮(zhèn)羅某患有疾病，自付醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高。

該縣民政局將信息同步推送至礬山鎮(zhèn)，村鎮(zhèn)工作人員立即上門(mén)走訪(fǎng)，經(jīng)審核確認(rèn)，及時(shí)將該戶(hù)納入了低保保障，有效緩解了家庭困境。

羅某能快速獲助，得益于合肥市民政局不斷加大“政策找人”力度，讓數(shù)據(jù)多跑腿。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+主動(dòng)救助”，利用合肥市社會(huì)救助大數(shù)據(jù)平臺(tái)，匯集醫(yī)保、殘聯(lián)、教育、人社等部門(mén)的數(shù)據(jù)，對(duì)可能致貧的群眾及時(shí)發(fā)現(xiàn)，將預(yù)警信息推送至各鎮(zhèn)街、村居，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾，真正變“人找政策”為“政策找人”。

此外，合肥市民政局還主導(dǎo)促成司法救助和社會(huì)救助相銜接的機(jī)制，與合肥市公檢法部門(mén)建立救助信息共享、低收入家庭救助幫扶、定期會(huì)商、定期回訪(fǎng)等機(jī)制，將更快速、精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)救盡救”。

肥東縣社會(huì)救助項(xiàng)目社工走訪(fǎng)服務(wù)對(duì)象。合肥市民政局供圖

傳統(tǒng)的“單一救助”變“多維援助”

合肥市經(jīng)開(kāi)區(qū)海恒社區(qū)的小英（化名）患有智力四級(jí)殘疾，除了社區(qū)為其提供經(jīng)濟(jì)上的支持，社工組織還積極為小英提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，幫助其學(xué)習(xí)就業(yè)技能，提升其參與社會(huì)生活的能力，使其更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。

按照傳統(tǒng)的救助模式，單一的現(xiàn)金或?qū)嵨锞戎褵o(wú)法滿(mǎn)足救助對(duì)象多樣化的救助需求，無(wú)法對(duì)困難家庭采取有針對(duì)性的救助幫扶措施，“老藥方”已然解不了“新癥狀”。

授人以魚(yú)不如授人以漁。自2020年開(kāi)始，合肥市持續(xù)開(kāi)展社會(huì)救助服務(wù)提升暨品牌創(chuàng)建在百街（鎮(zhèn)）行動(dòng)，由原先政策救助下的單一物質(zhì)救助，轉(zhuǎn)向生活照料、精神慰藉、心理疏導(dǎo)、能力提升和社會(huì)融入相結(jié)合的多維援助，深層次解決困難群眾面臨的問(wèn)題。

一座城市的溫暖程度，取決于“底線(xiàn)”的高度。

這個(gè)高度是“看得見(jiàn)”的。作為社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)性、兜底性工作部門(mén)，合肥民政的“溫度表”數(shù)據(jù)精確：落實(shí)社會(huì)救助及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，一攬子提高城鄉(xiāng)低保、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等多項(xiàng)救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，位居全省第一、中部省會(huì)城市前列。2022年，合肥市民政局被民政部評(píng)為“全國(guó)民政系統(tǒng)社會(huì)救助工作先進(jìn)單位”，同時(shí)獲省政府社會(huì)救助領(lǐng)域督查激勵(lì)表彰。

這個(gè)高度也是“看不見(jiàn)”的。它藏在老人用笑堆出的皺紋里，孩子小手捧起的“愛(ài)心包”里，流浪乞討人員歸家的腳步里……